PRESENTATION DES GRANDS AXES DE TRAVAIL DE LA DIRECTION DE LA FORMATION (2002-2004)

Conformément aux termes de l'organigramme du Ministère des Enseignements Secondaire, Supérieur et de la Recherche Scientifique, la Direction de la Formation des Personnels de l'Education (DFPE) a engagé depuis l'année scolaire 2001-2002, avec l'appui du Projet d'Appui à l'Education Nationale (PAEN), un certain nombre d'initiatives axées sur l'amélioration du fonctionnement et du rendement des établissements d'enseignement secondaire.
Dans cette perspective, la DFPE en collaboration avec le PAEN, a mis en place un programme d'activités qu'elle a exécuté avec le concours de certaines structures centrales et de personnes de ressources venant de plusieurs horizons.
Dans un premier temps, nous avons conduit avec la composante trois du PAEN, une enquête diagnostique nationale auprès des chefs d'établissements et des censeurs du public et du privé dans les treize régions que comporte le Burkina Faso. Cette enquête avait pour objectif de nous permettre de dégager une idée précise de la situation qui prévaut dans nos établissements d'enseignement secondaire.
Après le traitement et l'analyse des données par le responsable de la composante 3 du PAEN, Monsieur Daniel FAIVRET, les conclusions dégagées ont fait l'objet d'un examen approfondi par une soixantaine de chefs d'établissement entourés de quelques responsables centraux dont le conseiller technique KANGOYE Larba et un représentant de l'Inspection Générale des Services et des Etablissements d'Enseignement (IGSEE) en la personne l'inspecteur technique ZOUNGRANA Michel. Pendant trois jours, les participants se sont penchés sur les problèmes mis en exergue par l'enquête. C'est ainsi que la problématique de la formation des personnels administratifs et de gestion des établissements d'enseignement a été reconnue comme un des enjeux fondamentaux du bon fonctionnement des établissements. Il convient de préciser qu'au Burkina, les chefs d'établissements comme les censeurs et surveillants généraux sont nommés sans formation spécifique de base.
A la suite de ces journées de réflexion sur la fonction de chef d'établissement, la DFPE a perçu la nécessité de mettre en place une équipe d'une quinzaine de personnes, composée de divers profils (encadreurs pédagogiques, chefs d'établissement, censeurs, intendants universitaires, conseillers d'administration scolaire et universitaire, surveillants généraux), afin de prendre en charge la formation initiale des personnels administratifs et de gestion des établissements. Pour cela, la composante 3 du PAEN a été d'un apport déterminant dans la mesure où son responsable nous a proposé un expert français en ingénierie de la formation et en évaluation, Monsieur Alain BOLLON, pour former l'équipe que nous venions de constituer, et la familiariser avec la démarche et la conduite des projets d'établissement. C'était en début avril 2003.
Après la formation, l'équipe s'est mise immédiatement au travail, en commençant par écrire des modules pour la formation initiale des chefs d'établissement selon l'approche par les compétences apprise de l'expert Alain BOLLON. Ces modules, au nombre de onze, ont été validés en décembre de la même année par le formateur de l'équipe, Alain BOLLON.

En janvier 2004, ces modules ont été testés lors de la formation initiale des chefs d'établissement nouvellement nommés de l'année en cours. Cette formation a permis à l'équipe et à la DFPE d'appréhender les difficultés pratiques de la mise en œuvre de cette approche sur le terrain, et de procéder aux corrections nécessaires.
Ensuite, toujours dans le souci de se doter d'outils pour la mise en place d'une politique de formation des responsables administratifs et de gestion des établissements d'enseignement secondaire, l'équipe de formateurs a procédé à l'écriture des modules de formation continue des chefs d'établissements puis des censeurs et des surveillants généraux selon le modèle de base, à savoir l'approche par les compétences. De même, pour répondre à une préoccupation globale des responsables de l'administration scolaire, un guide consacré à la rédaction administrative a été élaboré.
Toujours par rapport au chantier de la formation, la DFPE avec l'appui de la composante 3 du PAEN, s'est intéressée au pilotage des Directions Régionales du Ministère des Enseignements secondaire, Supérieur et de la Recherche Scientifique (DR/MESSRS), afin de les accompagner dans leurs missions par le renforcement de leurs compétences managériales. Dans cette optique trois séminaires de formation ont été initiés et réalisés. Le premier s'est penché sur trois aspects de la gestion des régions, à savoir le management de l'administration, la gestion financière et le suivi et l'encadrement pédagogiques. Le deuxième, lui s'est appesanti sur des aspects techniques de pilotage, à savoir la démarche de projet, la lettre de mission aux chefs d'établissement, la délégation, la conduite de réunion, la gestion des conflits. Le troisième, quant à lui, s'est intéressé à la construction d'un tableau de bord pour un meilleur pilotage des régions, de même qu'aux aspects administratifs de la gestion du personnel.

TABLEAU RECAPITULATIF DES ETABLISSEMENTS PILOTES DES PROJETS D'ETABLISSEMENTS

L'expérimentation du projet vie scolaire entend donner aux surveillants généraux une vision plus étendue et plus noble de leur fonction, en mettant à leur disposition des outils pour un véritable apprentissage de la démocratie et de la responsabilité à l'école. Nous précisons ici que le lancement effectif de cette expérimentation en octobre 2003, a été précédé par une mission de travail d'une spécialiste de la question en la personne de Mme Hélène HEBRARD ACHY, inspectrice vie scolaire de l'académie de Dijon en France. Cette mission suggérée et financée par le PAEN, a permis à l'équipe de formateurs et à dix surveillants généraux accompagnés par leurs chefs d'établissement, de se familiariser avec le concept de vie scolaire, de même que la démarche de construction et de pilotage d'un projet vie scolaire dans un établissement.

TABLEAU RECAPITULATIF DES ETABLISSEMENTS PILOTES DES PROJETS VIE SCOLAIRES